新冠病毒防疫措施对欧盟林业经营影响至深


欧洲森林所有者联合会网站报道称,COVID-19疫情不仅限制了欧洲森林经营活动,还对整个欧洲森林价值链产生了不利影响。在疫情笼罩下的欧洲,林业产业何去何从是一个值得思考的问题。由于疫情的爆发,欧洲的森林经营活动明显减少。大多数成员国的森林经营活动并未受到直接限制,但深受政府防疫措施的影响,其中对人员、货物和机械流动的限制对森林经营的打击最大。

在一些成员国,森林经营活动被视为基本生产活动,只要相关安全卫生措施到位,如安全距离、限制乘车人数、佩戴口罩等,生产可以开展活动。但在其他成员国,只能进行最基本的造林作业,例如防火、树皮甲虫控制和重要行业的生产。未来几个月,林业企业复工复产行政许可、证件的办理仍将面临诸多困难。

管理、种植和采伐等森林经营业务以及下游林业价值链也面临劳动力短缺的挑战。目前没有证据表明林业工人会短缺,但是旅行限制使许多外国工人无法进入该国,这可能会阻止一些重要的生产活动按计划进行。例如,北欧国家目前正处于育苗期,南欧国家6-8月正处于软木生产期和森林防灾期,这些商业活动都会因为没有足够的工人而受到影响。一些成员国正在想方设法鼓励国内工人从事森林管理活动,以缓解因外国工人无法工作而造成的劳动力短缺。

同时,不同林产品的价格和数量都受到疫情不同程度的影响,从而影响木材原料的需求。其中,包装材料、木托盘、卫生纸浆的价格和需求稳中有升,而印刷用纸、木材能源、建筑、家具和人造板的需求和价格则呈下降趋势。因此,锯木厂受到较大影响,部分木制品生产商调整生产线,开始生产卫生用品所需的纤维原料。下游林产品生产和市场的变化打断了木材供应链,导致木材产销减少,对林主的影响是显而易见的。

但是,由于中国和其他亚洲国家的防疫措施得力,它们的需求将会增加,这为出口企业创造了机会。

就林业扶持措施而言,多数成员国并未对林业企业提供专项扶持,但企业可享受国家公布的各种扶持措施,包括财政扶持信贷、临时失业补贴、税收递延、补偿补贴等。欧盟还应加强合作,维护单一市场,允许企业在欧盟内部平等竞争。

考虑到未来的需求和机遇,欧盟必须将欧洲森林作为欧洲经济复苏的解决方案。为此,欧盟应将森林作为绿色恢复措施的组成部分,在《欧盟绿色新政》 的实施中发挥核心作用。同时,欧盟必须坚持实施气候变化解决方案,通过共同农业政策(CAP)和农村发展基金为森林所有者提供资金,支持森林所有者开展减缓和适应气候变化的森林经营活动.

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